九九彩票 服務熱線:029-82888811

當前位置:首頁 > 新聞動態 > 長城動態  

人民网转载:唤醒沉睡资金 带动产业转型

2月14日,地處陝北的神木市依然天寒地凍。春節剛過,陝西精益化工項目建設基地就開工了,工人們冒著寒風安裝設備。


总投资45亿元,曾让这家民营企业在项目建设初期犯了难。“产业政策不明朗,融资难、融资贵等问题让我们从项目调研时就信心不足。”陝西精益化工有限公司副总工程师李靖感慨,“2017年‘政府引导基金’进入后,我们才下定决心全面实施项目”。


李靖所說的政府引導基金源于神木市自2016年以來推動的財政資金基金化改革。得益于改革紅利,3億元的政府投資引導基金幫助企業撬動了45億元的投資項目。


民營企業缺乏抵押品,融資審批難、融資成本高曾是一個繞不過的難題。政府引導基金的注入,就像是一場“聯姻”,改變了企業命運,巧妙高效地破解了難題。


神木市投资3亿元参股陝西精益化工有限公司,不仅改变了企业股本比例,而且改变了企业的“基因”。企业有了授信,融资门槛降低了,金融机构放贷审批也更快捷了。


“政府引導基金發揮了杠杆效應,撬動更大的資金投入企業,激活了企業的體制機制。”李靖說。在神木市,政府引導基金更像一股活水,幫助企業發展,帶動産業轉型。


神木有著資源型城市的通病。煤炭一“感冒”,財政就“發燒”。從事財政工作多年的神木市財政局局長劉小平深有體會,“國際煤價只要跌了,我們的財政收入立馬就降。”


如何轉變對産業發展的支持方式?神木市意識到必須和市場走到一起,變封閉財政爲開放財政。


傳統的財政是一收一支的“賬房先生”,在新時期,如何當好政府的“理財規劃師”,撐起政府的“錢袋子”,提升收入質量,把財政資金用在刀刃上?經過多次調研,市裏決策,嘗試探索采取財政資金基金化改革。


資金怎麽來?受項目資金安排固化和預算績效考核結果運用不到位等因素影響,傳統的財政撥付機制預算單位普遍“重資金爭取,輕支出管理”,導致大量的資金“趴窩”,形成存量資金。


爲優化存量資金管理,神木市出台多項制度,盤活了30.5億元的“沈睡資金”,並出資設立了規模爲12.5億元的政府引導基金,同時爲了更好地管理引導基金,又組建了神木市金控集團,財政注資18億元。公司旗下成立了基金管理公司、融資租賃公司等3個全資子公司和1個控股公司,擁有基金管理人和融資租賃牌照。


截至2018年10月底,神木市金控集團在城市建設、新興産業、扶貧開發、能源産業等領域共設立了10只基金,在股權投資、融資租賃等方面投資近12億元,可撬動社會資本94.14億元。


“財政資金基金化改革的核心問題是如何處理好政府和市場的關系,該政府做的政府不能缺位,一定要起到保障作用。不該政府做的,一定要讓給市場去做,實現讓專業的人做專業的事。”劉小平說。


2018年,全市財政總收入完成3145535萬元,同比增長25.8%,地方財政一般預算收入完成875483萬元,同比增長22.5%。地方財政一般預算支出完成1057714萬元,同比增長21.4%。


“實行更加積極的財政政策,在助推經濟轉型升級、調整産業結構、支持實體經濟方面發揮更大的作用,推動神木由資源成長型城市向資源成熟型城市過渡。”神木市市長封傑表示。


此文章來源于人民網,如有涉及到侵權問題請聯系本站電話給予刪除。

相關産品

相關新聞